奥巴马又赢了，对中国会如何？

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奥巴马又赢了，对中国会如何？

丁咚 文


    对美国此次大选，我从一开始就认为奥巴马胜算很大。主要基于以下考虑：

    一是作为在任总统，连任在历史上是多数，之所以会如此，原因在于其掌握了处于优势的行政资源，也有更多机会表现自己的实际施政，改变选民的观感。奥巴马在飓风面前成功地将救灾转化为“表演”，比罗姆尼赢得了更多民心，除此之外他在选战的关键时刻宣布了重大政策措施，或者对自己的政绩进行宣扬，比如对就业成果的展示。

    二是在金融危机造成经济困难和民生困境的背景下，民主党政府的经济干预和社会政策，更能打动处在困境中的更多人，特别是他的铁杆支持者少数族裔、年轻人和妇女，增强他们的安全感，改善他们的实际生活。

    三是从现代历史上看，在美国的危机时代，选民们往往选择民主党人做总统，以纠正和扭转自由资本主义走向误区，比如众所周知的大萧条时代罗斯福的执政、冷战的关键时期肯尼迪的上台以及克林顿就任总统等，都有相似的情形。

    四是客观上奥巴马的确已经在经济、社会政策以及对外战略上做出了很多努力，需要更多的时间检验其改革的成果，作为首位黑人总统，选民们应该会愿意再给他一次机会展示自己。

    因此，尽管出现了诸多的竞选花絮，包括在民意调查方面的胶着情形以及各类专家预测，然而奥巴马在竞选中一举以压倒性优势获胜，就足以说明在民主体制下，只要掌握了有效的分析工具，一切政治都是有迹可循的，并非毫无章法。

    在第二任期，奥巴马的首要之务仍然是国内，对外战略会是他的亮点，但绝不是他的重心。除了施政本身之外，积极寻求历史定位，也应是他的目标。因此，他的国内政策主要是继续推行他的经济复苏计划和医疗保险、社会保险制度，摆脱金融危机的影响，促进经济发展，在巩固复苏成果的基础上，规划经济新的制度基础，同时，进一步完善美国的福利政策体系，加强公民保障。

    为了达到他的国内目标，他就必须与掌握了国会主导权的共和党进行更多的沟通和妥协，而且他必须在对外交往时更多地将国内因素考虑在其中，虽然总体上其对华战略不会变化，但会根据需要作出一定程度的调整。奥巴马的当政将使中美关系保持更多的连续性。

    在与中国的关系方面，经贸合作将继续占据两国关系的核心地位，美国将会致力于建设面向未来的中美经济战略合作的框架和实施措施，建立更加紧密有效的机制，促进和扩大对华出口，吸引中国的投资，另一方面，在必要的时候他还会坚持一定程度的贸易保护主义，对中国企业进入美国市场设限；也会继续关注对美国至关重要的海上通道的战略安全，因此会持续地将注意力转移到亚太，推进其亚太战略，将更多的军队和战略资源投入到中国周边。

    美国的另一个战略目标是防范一个超级大国的崛起或者崩溃对自身构成威胁。美国完全明白中国不是另一个苏联，但还是会小心翼翼地对中国作出相应的防范性的战略部署，这也是其亚太战略的另外一个内涵。

    至少在目前，美国认为中国不构成威胁，因此安全战略主要着眼于防范和支持区域国家对中国进行牵制。倒是对中国可能的政治走向，美国抱着不安的心态，它的有关对华政策，也是基于此的。在中国未明显走出一条稳定的发展道路的时候，美国并不急于给中美关系予以战略性的定位。

    它将会“观望”中国未来发展，除非中国“越轨”，否则并不会给予中国太多的战略敌意，另一方面，即使中国方面对美如何热络，它也不会对华表示足够的友谊。一切皆在未知之数。中美关系在一定条件下仍会存在激化矛盾乃至局部冲突的可能性，不过两国发生战略性对峙还是微乎其微。