对刘志军案的一点看法和建议

超群

对刘志军案的一点看法和建议

据报道，原铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌受贿、滥用职权一案，已由北京市检察院第二分院依法向北京市二中院提起公诉。北京市二中院透露，已受理此案，目前正在依法审查。（2013/04/11《新京报》）

刘志军案终于进展到法院审理阶段。现在，大家都在谈论此案，作为法律人，我也谈点对本案的一点粗浅看法和意见。





一、刘志军等落马高官在羁押期间的待遇有违法律公平

刘志军从侦查羁押期间到现在，一直关押在秦城监狱（当然其他部级以上高官也大多同此处理）。这样做，有违刑法面前人人平等的原则。刑法的平等原则，要求定罪平等、量刑平等、行刑平等各环节都要平等，秦城监狱的待遇如何，官方似乎讳莫如深，公众无法了解监督。

之前有网友吐槽，称陈良宇在秦城监狱享用近200平方米的大套房,每日餐费即高达200元等。更有网友称，早就了解到很多进去（秦城监狱）的官员罪大恶极,但几乎都能享受到陈良宇的这种待遇；在秦城监狱，陈良宇的享受并不比其他贪官高级。

现在刘志军案向公众证实，落马高官的待遇其实在羁押阶段即在享有，这让那些在监舍环境极其恶劣的一般犯人心情如何能够平静！

二、刘志军案由北京二中院一审，希望修法将这种级别管辖的做法制度化

刘志军案由北京市二中院一审，体现了刑法面前人人平等原则的要求，因为刘可能判无期或死刑，最低级别管辖法院便是中级法院。此前的陈希同案，陈被判16年，还是高级法院作为一审、最高法院作为二审的。现在的做法弱化其身份因素，契合平等原则。

相应的，建议刑诉法第22条予以废止。该条规定，“最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。”可是，如果刘志军案都不是全国性的重大刑事案件，我国便没有了全国重大刑事案件了。刘志军案都可以在中院一审，以后其他人的案件也没有什么不可以。这不仅给当事人以上诉权（最高院的判决一宣告即生效，不能上诉），更体现了司法公正（不让人感到，高官应受素质更高一些的法官审理，平民一般法官审理就行了）。

三、建议对刘志军案的庭审全程直播

刘志军从被“双规”到现在，已经2年多了。这个时期，坊间关于他的八卦一直不少，也一直没有停过。有人透露，台湾媒体报道刘志军的涉案金额达到了几十亿美金；有人披露刘所玩弄的女性人数之多、对象规格之高都令人咋舌；尤其是他的腐败到底给铁路系统、给国家利益带来多大的危害，公众对全案的知情需求，可以说空前高涨。

希望二中院及其相关政法部门，能够体恤民意，满意民众的期待，能够直播庭审。毕竟，刘志军案不是危害国家安全类案件，而贪污腐败事实不是国家秘密，不属于不应公开审理的范畴；要公开，就来个大公开，借刘志军案为反腐造势，也给人民群众以反腐能够成功的信心。

四、若庭审中未出现过硬的从宽情节，建议对刘志军适用极刑

这是因为刘志军的腐败行为导致铁路系统这么多年腐败猖獗、并引发7.23动机事故，民愤极大；也因为他的案件客观上不存在自首、立功等过硬的从宽情节，即使他在法庭上冒出全额退赃的酌定从宽情节，建议也可以不从宽处理（法律规定的是可以从宽，而不是应当从宽）。公众对像前中石化陈同洲等巨型贪腐官员判死缓是有意见的，这些高官只要留下头颅，以后监外执行、减刑、假释什么办不到，甚至这些制度都不用，也过得还是很惬意，只是之前的政治地位没了，自由度受到了一些限制而已，他们除害怕极刑外，什么也不怕！因此，判处死缓，其对高层腐败分子的威慑力着实有限，这会大大弱化党和国家的反腐力度。

据刘志军曾接触的一名律师说，“他（刘志军）让我保他不死，这个我保证不了。”（2013/04/11《京华时报》）刘志军这时想活命了，这固然是人求生的本能，但早知现在，又何必当初呢？！如果他有以死谢罪的心理，反证明他诚心悔罪，现在连这点从宽的因素也没有了。

这些年来，我国杀掉的部级以上高官还只有胡长清、成克杰和王怀忠，现在官员腐败的形势较胡成王时期不是缓和了，而是更严峻了，治乱世用重典，这也契合法治要求。我们必须杀掉一些巨腐官员，方能表明我们反腐的决心与信心，也才能威慑住大腐败分子。

青青子吟

希望多一些公平正义