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中国周边冲突为何增多增强?
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作者:
超群
时间:
2013-5-6 22:38
标题:
中国周边冲突为何增多增强?
中国周边冲突为何增多增强?
丁咚 文
在传闻中的中国主要国家领导人之一即将访问印度前夕,在中印边界发生了“帐篷对峙”事件。随后,双方陷入口水战中,真相扑朔迷离。
比较靠谱的原因可能是,两国边防部队基于对各自领土范围的不同理解,越过了“争议”地区的界限,从而导致了冲突的发生。谁先谁后,其实已经不重要。问题在于,既然是一项“争议”,那么肯定是一直存在的,为什么在此时冲破了双方达成的默契?
据环球时报转引印度媒体报道称,中印4月30日在拉达克地区就 “帐篷对峙”问题召开第三次国旗会谈。印方坚称中方军队在争议边界地区设营是“入侵”行为,要求中方按照之前两国就边界问题签署的协定无条件退出“印度国土”。中方则要求印度停止在拉达克地区的新能源开发。
从这段报道我们可以看出,印度方面的目标很单纯,仅是要求中国边防部队退出中印争议地区,恢复“帐篷对峙”事件前的“原状”,而中国则提出了更高的要求:印度停止在争议的拉达克地区停止新能源开发。由此可以认为,在印方不听劝阻执意在拉达克地区进行新能源开发的情况下,中国的边防部队越过双方的敏感线,进入新能源开发地区安装帐篷。印度媒体自然不会放过这么重大的新闻,于是“炒作”生焉。
不过中国有句老话:一只巴掌拍不响。不仅在边境冲突上如此,而且在“炒作”上也是如此。所谓的“帐篷对峙”事件发生后,中国媒体也是轮番高强度地予以渲染,与印度媒体相比,恐怕是难分伯仲。之所以指责对方炒作,就像指责印度挑起冲突一样,旨在为自己的行为增添合理性,说服公众接受政府的外交行动。反过来说就是,自己不占理,得靠寻找理由为自己开脱,让民众相信中国先吃了亏再行动的。
跟往常不一样的是,中国外交部门并未在冲突发生后“坚决反对”和“强烈抗议”,也没有召见对方大使,外交部发言人只是一直强调,中国边防部队严格遵守中印两国之间达成的有关协议,尊重和遵守中印边境地区的实控线,中方始终在自己一侧进行正常巡逻,愿与印方共同努力,通过和平谈判妥善解决历史遗留下来的边界问题。
另一方面,与中方的镇定相比,印度方面可谓大动干戈。印度军方委派高级官员前往争议地区调查,印度政府和军队直接介入冲突事件,尽全力通过两国现有的各层级管道寻求对话与合作。印度外长在反对党的抗议声中计划5月9日访华,就事件进行磋商,表明了以外交方式解决问题的强烈意愿。
各个角度的分析都在说明,中国可能改变了一贯的在国际交往中“搁置争议”、“韬光养晦”的战略策略,变得更加主动和积极,在别国看来也更有“挑衅性”。与印度的纷争只是中国目前周边冲突的一部分,在南海、东海、朝鲜半岛等与中国毗邻的地区,可以说是“遍地烽烟”。特别是在钓鱼岛、黄岩岛争端中,中国与日本和菲律宾发生了角色逆转。它们转过来向中国抗议,而不是像从前那样中国往往都是“受气包”,不断在中外冲突中“坚决反对”、“强烈抗议”,惹得公众对外交官员的窝囊形象极尽调笑嘲弄之能事。
我们知道,外交的最高追求是国家利益。中国新一届领导层接班后在对外交往中表现得十分高调,不但是在出国访问中如是,而且在中外冲突事件中也是这样。中国的民用、军用舰只加强了在南海、东海相关争议地区的巡航,反客为主,使得原来的冲突挑起方成为“受害者”,而中国变成了“麻烦制造者”。多种迹象说明,在“帐篷对峙”事件中,中国也成为被指责的一方。
就此次事件本身而言,在国家领导人访印之前,边境地区能闹腾点事出来,在此问题持续的过程中,可以赚足民众的眼球,从而放松对国内事务的过度关注,在问题圆满解决后,无疑也将是新政“成就”之一。从中国边境争议地区在短时间内突然“遍地开花”,狼烟滚滚看,恐非偶然。外交是内政的延续。外交方面发生的事端,往往是国内事务的某种折射。
什么样的人需要做梦?只有那些活得不如意的人,才希望在梦境中“实现”和“满足”自己的目标。传统上宗教可以发挥这样的作用,共产主义意识形态一度也有此功能,但前者不被官方鼓励,后者则高高挂起,鲜有人信。让大家忘记现世的苦难,希冀来生或者未来活得更好,做梦确实是个好办法。只是有些人现在把做梦搞得比较恶心,以至于很可能大家很难做称心如意的梦而已。
一个国家鼓励民众做梦而不是在现实中有所作为本身,就说明了情况不容乐观。一个能够长久执政的政权不外乎三个方面:一是具有合法性来源,即人民赋权;二是具有健全的制衡和监督机制,保持政府清廉、高效;三是施政成果。在前两者都不足的情况下,就得仰赖第三者,就像很多人反复强调的,最大的人权是吃饱饭。让人民吃饱饭,很显然是执政成果。不过,如果经济发展和民生改善受困,那么只有靠给民众打气、让大家心怀希望了。
在国家发展存在忧患,或者很难再出新成果的情形下,执政者就会从对外交往中寻求新的执政资源,并放大其效用。中国有一大批顽固的民族主义者,它们拿来就可用,十分顺手。在薄熙来事件后,震撼高层的不仅是此事件持续的影响,而且是支撑它的左派在中国强大的根基和广泛的信众,因此也成为可资凭借的新执政资源。不少人曾在新老换届之际,巴望中国会走向进步,而实际情况显示,往左转正在成为一股整体趋势。
内政上的变化在对外交往中也产生了连带效应。在此背景下,中国的周边外交摩擦显著增多,冲突显著增强,由此也会激发起与中国冲突的国家联合应对中国,印度和日本迅速走近就是表明了这一点,东盟国家在对待区域冲突上更为团结也表明了这一点。中国在意识形态上的保守和左化倾向,也会陷中国于孤立。
一个高度依赖全球化的国家,长此以往国家利益必受损害。一己之私和众人之利,孰轻孰重,无需做梦也能一清二楚。
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